1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中對(duì)“三違”認(rèn)定、對(duì)“三違”責(zé)任者的處理等。

    2  規(guī)范性引用文件

    《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》

《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司職工獎(jiǎng)懲條例》

《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》

    3  術(shù)語

    3.1  三違：指在安排和組織生產(chǎn)及生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

    3.2  安全生產(chǎn)責(zé)任制：指單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、工程技術(shù)人員、崗位職工對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。

    4  職責(zé)

    4.1  安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)“三違”行為的綜合管理工作。

    4.2  各單位、個(gè)人應(yīng)履行糾正、檢查、舉報(bào)“三違”行為的權(quán)力和義務(wù)。

    4.3  各單位、個(gè)人協(xié)助安全環(huán)保部的“三違”行為的綜合管理工作。

    4.4  “三違”行為爭議認(rèn)定小組負(fù)責(zé)對(duì)有爭議的“三違”行為進(jìn)行認(rèn)定。

    5  “三違”認(rèn)定

    5.1  有下列行為之一者，屬于違章指揮；

a）未按安全生產(chǎn)管理規(guī)定組織職工作業(yè)的；

b）擅自修改設(shè)計(jì)、或不按設(shè)計(jì)施工順序施工的；

c）未經(jīng)安全部門許可，擅自拆毀或指揮他人拆毀安全、通風(fēng)防塵設(shè)施的；

d）管理混亂、作業(yè)環(huán)境臟亂、危險(xiǎn)區(qū)域未及時(shí)封閉或未掛警示牌的；

e）未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核和及時(shí)換證，指揮無證職工上

崗作業(yè)的；

f）單位之間交叉作業(yè)，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，并制定必要的防范措施的；

g）施工單位在進(jìn)行單項(xiàng)工程施工或檢修工程前，未制定安全防護(hù)措施、未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員

進(jìn)行安全技術(shù)交底的；

h）當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班遺留的安全隱患未及時(shí)處理，或交班不清的；

i）安全設(shè)施或個(gè)人防護(hù)措施不齊全而指揮職工作業(yè)的；

j）未按規(guī)定進(jìn)行隱患整改或未采取有效的安全防范措施，盲目指揮職工作業(yè)的；

k）對(duì)安全隱患熟視無睹，不認(rèn)真采取措施進(jìn)行整改的；

l）設(shè)備嚴(yán)重失修或嚴(yán)重超負(fù)荷，不采取預(yù)防措施，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的；

m）發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不積極組織搶救，破壞事故現(xiàn)場，制造偽證，調(diào)查中

不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的；

n）其他違章指揮行為。

    5.2  有下列行為之一者，屬于違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律：

a）不按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品和個(gè)體防護(hù)設(shè)施的；

b）不按安全操作規(guī)程作業(yè)、不執(zhí)行公司安全管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

c）工種之間、工序之間交接班不清的；

d）不按派班指令和規(guī)章制度的要求作業(yè)，留下隱患又不匯報(bào)的；

e）未經(jīng)主管部門許可，擅自拆毀安全、通風(fēng)防塵設(shè)施的；

f）未經(jīng)教育培訓(xùn)、考核，無證擅自從事特種作業(yè)的；

g）作業(yè)前未對(duì)操作的設(shè)備或作業(yè)崗位進(jìn)行安全檢查和確認(rèn)的；

h）不服從派班指令，無視勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的；

i）發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的征兆，不立即報(bào)告，能采取措施而不采取措施，因而未能避免事故

或減輕傷害的；

j）無故不參加派班和安全學(xué)習(xí)的；

k）發(fā)生事故后不及時(shí)報(bào)告，或破壞事故現(xiàn)場，制造偽證，調(diào)查中不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料

的。

l）其他違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。

    5.3 安全環(huán)保部適時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)發(fā)布“三違”認(rèn)定新增條款，在修訂本規(guī)定時(shí)更新認(rèn)定細(xì)則。

    6  “三違”行為分級(jí)原則及考核標(biāo)準(zhǔn)

    6.1  A級(jí)“三違”行為：是指違章行為可能對(duì)他人、自己、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)等造成嚴(yán)重傷害或損害，且違章人作為前己知道或應(yīng)該知道,考核安環(huán)績效500元。

    6.2  B級(jí)“三違”行為：是指違章行為可能對(duì)他人、自己、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)等造成傷害或損害，考核安環(huán)績效300元。

    6.3  C級(jí)“三違”行為：是指違章行為可能對(duì)他人、自己、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)等造成傷害或損傷，但可能造成輕微的傷害或損害,考核安環(huán)績效200元。

    6.4   因違章指揮導(dǎo)致員工發(fā)生不安全行為的，對(duì)違章指揮者與不安全行為人按照同類類別考核。

    6.5  一年內(nèi)，再次發(fā)生同樣“三違”行為的加倍考核，以此類推。

    7  “三違”行為信息的收集與管理

    7.1  “三違”行為信息的收集：

    7.1.1  上級(jí)部門、張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司、職能部門及單位的檢查。

    7.1.2  員工的監(jiān)督、檢舉。

    7.1.3  事故的調(diào)查分析。

    7.2  “三違”行為信息的管理：

    7.2.1  查處他人“三違”行為的人員應(yīng)立即向安全環(huán)保部報(bào)告，原則上以第一報(bào)告人為查處人。

    7.2.2  各單位自查本單位員工“三違”行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后在24小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)保部提交《“三違”行為調(diào)查表》，最遲不得超過48小時(shí)。

    7.2.3  員工發(fā)現(xiàn)其他單位員工“三違”行為的，立即匯報(bào)并于24小時(shí)內(nèi)填寫《不安全行為信息反饋表》報(bào)安全環(huán)保部。安全環(huán)保部接到舉報(bào)在24小時(shí)內(nèi)明確反饋“三違”行為人所屬單位。該單位接到反饋后必須在48小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)保部提交《“三違”行為調(diào)查表》。

    7.2.4  兩級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)必須通報(bào)一周“三違”行為查處情況并組織學(xué)習(xí)。

    7.2.5  各單位必須建立員工“三違”行為檔案，每月10日前將電子文檔報(bào)安全環(huán)保部。

    7.2.6  安全環(huán)保部建立全公司員工“三違”行為檔案，每季度對(duì)各單位的“三違”行為信息予以統(tǒng)計(jì)、分析，匯報(bào)安委會(huì)。

    8  “三違”行為認(rèn)定管理

    8.1  成立“三違”行為認(rèn)定小組

    組長：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

    副組長：總經(jīng)理助理、安全環(huán)保部部長及副部長

    成員：各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人

    認(rèn)定小組設(shè)辦公室，安全環(huán)保部部長任辦公室主任，負(fù)責(zé)“三違”行為認(rèn)定的具體事宜。

    8.2  “三違”行為認(rèn)定小組職責(zé)

    8.2.1  召開“三違”行為認(rèn)定會(huì)，審查員工“三違”行為及新增條款。

    8.2.2  對(duì)單位或員工提出異議的“三違”行為進(jìn)行鑒定。

    8.2.3  安排部署查處“三違”行為工作的具體事宜。

    8.2.4  監(jiān)督檢查本管理規(guī)定的落實(shí)情況，提出改進(jìn)措施。

    8.3  爭議處理程序

    8.3.1  如果員工對(duì)所查處的“三違”行為存在異議，應(yīng)在《“三違”行為調(diào)查表》中“被處罰人員意見”欄是說明原由，單位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并簽署意見后交安全環(huán)保部。

    8.3.2  安全環(huán)保部受理“三違”行為爭議，審查后及時(shí)開展調(diào)查、取證工作。

    8.3.3  安全環(huán)保部將初步調(diào)查、取證分析結(jié)果提交“三違”行為認(rèn)定小組評(píng)審鑒定。

    8.3.4  經(jīng)“三違”行為認(rèn)定小組評(píng)定確認(rèn)的為最終結(jié)果。

    8.3.5  有制度依據(jù)的或有相同案例的“三違”行為，不予重新評(píng)審。

    9  對(duì)“三違”行為人的處理

    9.1  對(duì)“三違”行為人實(shí)行安全環(huán)?？冃Э己?。人力資源根據(jù)考核通知單，將“三違”行為人考核款在績效中扣除。對(duì)處罰的“三違”行為進(jìn)行分析涉及到管理責(zé)任的，考核到該崗位負(fù)責(zé)人。

    9.2  對(duì)“三違”行為人實(shí)行分級(jí)安全教育。

    9.2.1  A級(jí)“三違”行為人或安環(huán)績效考核500元及以上的，其所在單位立即對(duì)其停崗，同時(shí)送交安全環(huán)保部進(jìn)行兩周安全教育；考試合格后見上崗?fù)ㄖ獑畏娇蓽?zhǔn)予上崗，停崗學(xué)習(xí)期間只發(fā)放城市最低生活保障費(fèi)。

    9.2.2  B級(jí)“三違”行為人，由其所在單位對(duì)其進(jìn)行安全教育，連續(xù)一周每天做5道安全試題通過后上崗。

    9.2.3  C級(jí)“三違”行為人，由其所在班組對(duì)其進(jìn)行安全教育，連續(xù)一周每天做5道安全試題通過后上崗。

9.2.4  單位員工“三違”行為安環(huán)績效考核500元及以上，其所在單位不予以立即停崗的或未取得上崗?fù)ㄖ獑渭窗才派蠉彽?，?duì)“三違”行為人未進(jìn)行曝光，處單位安全第一責(zé)任人500元/人次考核。

9.2.5  上級(jí)主管部門對(duì)公司安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)查處的“三違”行為的責(zé)任人，按照公司A級(jí)“三違”進(jìn)行考核安環(huán)績效500元。

    9.2.6  對(duì)“三違”行為人在公司內(nèi)網(wǎng)、會(huì)議、派班會(huì)等曝光；對(duì)安環(huán)績效考核500元及以上的“三違”行為人同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司曝光。

    9.3  本規(guī)定附件《“三違”行為認(rèn)定細(xì)則》已列舉的“三違”行為，依照本規(guī)定執(zhí)行；未列舉的條款，各單位按照相關(guān)制度比照執(zhí)行，并通過“三違”行為認(rèn)定小組審定，作為《“三違”行為認(rèn)定細(xì)則》的補(bǔ)充條款。

9.4  班長以上管理人員查處他人“三違”行為的考核金額納入“三違”行為查處獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)季查處“三違”行為成績突出的部門和單位，部門和單位再對(duì)當(dāng)季查處“三違”行為成績突出的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其他人員查處他人“三違”行為的，依據(jù)其“三違”類別適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，每季兌現(xiàn)。

9.5  對(duì)在查處“三違”行為過程中造假的、惡意制造事端導(dǎo)致他人違章的、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)責(zé)任人一次考核安環(huán)績效500元，并按照《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司員工獎(jiǎng)懲條例》從嚴(yán)處理。

    10  檢查與考核

    10.1  員工“三違”行為造成后果的，不作為單位與個(gè)人的不安全行為指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

10.2  各單位、部門“三違”行為查處指標(biāo)完成情況作為各單位、部門主要責(zé)任人的重要安全考核依據(jù)。

10.3  基層單位（含外協(xié)）被其他單位或員工查出“三違 ”行為扣分?jǐn)?shù)超出指標(biāo)值30% ,每增加10%，對(duì)其單位考核500元。

10.4  對(duì)外來施工隊(duì)伍的“三違”考核扣款，由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行催繳，對(duì)未及時(shí)繳納和拒不繳納考核款的按照考核款額的加倍在風(fēng)險(xiǎn)保證金或工程款中扣除。

10.5  “三違”分級(jí)分類行為認(rèn)定細(xì)則是指未造成生產(chǎn)安全事故結(jié)果。

10.6  “三違”行為可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故、惡劣影響的報(bào)公司安委會(huì)決定。

10.7  “三違”行為造成事故的，按照事故調(diào)查報(bào)告結(jié)果報(bào)安委會(huì)處理決定執(zhí)行。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

    11　附則

本規(guī)定由張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定起草單位：安全環(huán)保部

本規(guī)定起草人：陳 翔

本規(guī)定審核人：王 浩

本規(guī)定批準(zhǔn)人：高大銀

本規(guī)定自2015年7月1日起施行，2019年6月20日第三次修訂，2022年4月1日第四次修訂。

附件1：“三違”行為分級(jí)認(rèn)定細(xì)則

附件2：“三違”指標(biāo)分配表

附件3：“三違”行為信息反饋表

附件4：“三違”行為調(diào)查表

附件1：

“三違”行為分級(jí)認(rèn)定細(xì)則表