近日，英國環(huán)境大臣理查德.洛奇赫德當(dāng)日在布萊爾德拉蒙德野生動(dòng)物園推出全國回收行動(dòng)――“零廢物”項(xiàng)目。

　　――預(yù)計(jì)今年發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)到1.8萬億美元。在今后的30年內(nèi)，其規(guī)模將超過3萬億美元
　　――據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20%
　　――規(guī)模化挖掘“城市礦產(chǎn)”既循環(huán)又經(jīng)濟(jì)

　　6月12日消息   據(jù)報(bào)道，專撿美國廢紙的“國際破爛王”張茵女士，一舉超過無數(shù)礦業(yè)、地產(chǎn)大王，成為2006年的中國首富；江蘇“破爛王”陳光標(biāo)為災(zāi)區(qū)康慨解囊1.8億，被稱為中國首善；專撿國內(nèi)外廢鐵的“鋼鐵大王”吳岳明，在股市上出手就是幾百個(gè)億；深圳一家專撿國外“電子垃圾”的民企，僅用4年時(shí)間，生產(chǎn)的監(jiān)視器就排名世界第五，成為中國電子行業(yè)的出口“老大”……
　　這些財(cái)富榜樣讓人們幡然醒悟：原來最好的資源礦產(chǎn)就在城市。例如，再好的鐵礦也比不過廢鋼；1噸廢線路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦；過去需要花大錢焚燒、填埋的廢塑料，如今賣到每噸1000美元時(shí)，壟斷了美國垃圾的猶太人，已經(jīng)靠這座與消費(fèi)同步增長、永不枯竭的“城市礦產(chǎn)”而大發(fā)橫財(cái)。
　　開發(fā)“城市礦產(chǎn)”緩解資源環(huán)境危機(jī)
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染和資源短缺問題日益顯現(xiàn)，尤其是城市大量產(chǎn)生的固體廢棄物已對人類生存環(huán)境造成了極大的危害。目前，中國以每年50億噸的礦產(chǎn)資源消耗超過美國，成為全球第一“資源消耗超級大國”。專家估計(jì)，中國要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，需要三個(gè)地球的資源。為此，關(guān)于“誰來養(yǎng)活中國”曾被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，美國著名的蘭德咨詢公司甚至預(yù)言：“2020年中國會(huì)非常窮”。有調(diào)查顯示，經(jīng)過工業(yè)革命300年的掠奪式開采，全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源，已從地下轉(zhuǎn)移到地上，并以“垃圾”的形態(tài)堆積在我們周圍，總量高達(dá)數(shù)千億噸，并還在以每年100億噸的數(shù)量增加。而靠工業(yè)文明發(fā)展起來的發(fā)達(dá)國家，正成為一座座永不枯竭的“城市礦山”。為了開發(fā)這些永不枯竭“城市礦產(chǎn)”，以緩解資源瓶頸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的束縛，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，日前國家發(fā)展改革委和財(cái)政部共同下發(fā)了關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知，決定用5年時(shí)間在全國建成30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強(qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地，以提升“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用技術(shù)水平，探索形成適合我國國情的“城市礦產(chǎn)”資源化利用的管理模式和政策機(jī)制。CNMn。
　　“城市礦產(chǎn)”是對廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。
　　近日，國家發(fā)展改革委環(huán)資司巡視員何炳光在本報(bào)舉辦的在“2010年循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策聚焦暨首屆中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大新聞評選結(jié)果發(fā)布會(huì)”上接受媒體采訪時(shí)表示，世界上有不少國家提出開發(fā)“城市礦產(chǎn)”。他舉例說：“日本在應(yīng)對金融危機(jī)中就提出來要大力開發(fā)‘城市礦山’，要變資源小國為資源大國，這不是空穴來風(fēng)，而是有根據(jù)的，他們要每年回收3億部舊手機(jī)，要從里面提取大量黃金，這對他們來說是非常重大的資源戰(zhàn)略。這對我們國家來說也仍然具有非常重大的意義。我們大家都知道，中國人均資源相對不足，具有戰(zhàn)略意義的45種礦產(chǎn)資源，很多在一定程度上存在短缺，很多重要戰(zhàn)略性資源對外依存度是過高的，比如我們的鐵礦石、石油等，對外依存度相當(dāng)高。CNMn。開發(fā)‘城市礦產(chǎn)’，這個(gè)對我們國家經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)該是非常重大的戰(zhàn)略，同時(shí)在利用過程中也解決了環(huán)境污染問題。”
　　何炳光表示，在國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合開展的這項(xiàng)工作中，對開展“城市礦產(chǎn)”提出了7大任務(wù)，即“七化”的要求。如資源回收網(wǎng)絡(luò)化，可以是生產(chǎn)企業(yè)自己建立回收企業(yè)，也可以利用現(xiàn)有的社會(huì)化回收體系。“利用規(guī)模化，也就是說不是小打小鬧的，所以我們那個(gè)文件有5條入門條件，一條就是現(xiàn)有的資源利用總量要達(dá)到30萬噸以上，這是要有規(guī)模化。還有，環(huán)保設(shè)施要集中化、管理園區(qū)化等等。”
　　何炳光說：“城市礦產(chǎn)”利用發(fā)展的目標(biāo)非常明確，要用5年時(shí)間在全國建設(shè)30個(gè)左右“城市礦產(chǎn)”的示范基地。第一批7個(gè)示范基地，到2015年要形成的能力是再生銅150萬噸，再生鋁20萬噸，再生鉛35萬噸，回收廢塑料180萬噸。“我們總的考慮還是剛才講到的要企業(yè)集群，在園區(qū)里，比如說我們有幾個(gè)區(qū)域性的基地，有很多很多企業(yè)，原來可能分散在各家各戶的，那么把它集中起來。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)層面，在園區(qū)里要真正地讓它產(chǎn)業(yè)集聚，從初級的回收、初級的拆解，到進(jìn)入深度加工資源再利用，使資源利用能夠真正循環(huán)起來，我們強(qiáng)調(diào)的是資源深度化。”

        我國城市礦產(chǎn)資源開發(fā)空間巨大
　　近幾年，隨著我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等政策的出臺(tái)，我國的再生資源回收利用行業(yè)受到前所未有的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，年平均回收利用量在8000萬噸，年平均增長率為12%以上，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20%。雖然我國的再生資源行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但與我國再生資源產(chǎn)生量和需求量相比，與發(fā)達(dá)國家對再生資源的利用情況相比，還有很大差距。　　

        有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2500億美元，本世紀(jì)初已增至6000億美元，其中美國達(dá)1100億美元，日本達(dá)350億美元，而我國再生資源年產(chǎn)值大約200億美元左右。與此同時(shí)，每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億美元至400億美元。這組數(shù)字既反映出我國與發(fā)達(dá)國家的差距，同時(shí)也顯示出我國“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)還存在巨大的市場空間。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。
　　相關(guān)資料顯示，預(yù)計(jì)今年發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)到1.8萬億美元。在今后的30年內(nèi)，其規(guī)模將超過3萬億美元。該產(chǎn)業(yè)提供的原料將由目前占總原料的30%提高到80%。再生資源產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。比如：美國再生資源產(chǎn)業(yè)有企業(yè)5.6萬個(gè)，從業(yè)人員130萬左右，年產(chǎn)值2360億美元，與美國汽車業(yè)相當(dāng)；日本規(guī)劃到2010年，再生資源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員1400萬，年產(chǎn)值約3500億美元。　　

    我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源的需求也在快速增加，但原生資源是有限的，再生資源回收利用是節(jié)能減排的最有效措施之一。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對固體廢棄物進(jìn)行有效的處理和再生循環(huán)利用，對于改善城市環(huán)境污染、節(jié)約資源、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。　　記者查閱相關(guān)資料了解到，發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)有以下幾個(gè)基本特征：一是在行業(yè)屬性方面，不僅涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，而且涉及流通領(lǐng)域，還涉及消費(fèi)領(lǐng)域與后消費(fèi)領(lǐng)域，是一個(gè)交叉領(lǐng)域多、涉及面廣的大而復(fù)雜的系統(tǒng)；二是在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，集流通、生產(chǎn)、科研、環(huán)保為一體，合理流程、分工協(xié)作、專業(yè)化與多元化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；三是在表現(xiàn)形式方面，集經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會(huì)效益為一體，產(chǎn)權(quán)多元、市場化有序運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的企業(yè)群或規(guī)模化的集團(tuán)公司。　　再生資源的回收利用是中華全國供銷合作社的傳統(tǒng)主業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，中華全國供銷合作總社黨組書記李成玉認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)較為明顯特征是資源要科學(xué)合理地“循環(huán)”。但是，沒有經(jīng)濟(jì)效益的“循環(huán)”，既得不到市場的認(rèn)可，也得不到社會(huì)的支持，難以為繼。這就是說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既要“循環(huán)”，將廢棄物轉(zhuǎn)為再生資源，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；更要“經(jīng)濟(jì)”，將再生資源持續(xù)有效地再投入到社會(huì)生產(chǎn)中去，并具有顯著效益。
　　記者了解到，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地回收企業(yè)積極探索新的回收利用方式。一是打造再生資源回收和循環(huán)利用基地：如中國再生資源開發(fā)有限公司在廣東清遠(yuǎn)建設(shè)了中國第一家再生資源示范基地。這個(gè)基地總占地面積3000畝，土建總面積160萬平方米，總投資超過9億元人民幣。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，年可拆解加工及安全處理各類廢五金電器、廢電機(jī)、廢電線電纜的能力將達(dá)到300多萬噸，年可產(chǎn)出再生工業(yè)原料價(jià)值約500億元人民幣。既為“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)達(dá)的制造業(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐，同時(shí)也為清遠(yuǎn)這個(gè)“廣州后花園”提供優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的可靠保障。二是拓展了再生資源專業(yè)市場。三是創(chuàng)建了一批再生資源循環(huán)利用園區(qū)。四是拓寬了資源回收手段和渠道，如各地紛紛開展網(wǎng)上收廢，利用網(wǎng)絡(luò)手段解決群眾賣廢品難的問題，方便群眾交售，改進(jìn)了傳統(tǒng)的資源回收方式。