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| 商務(wù)部稱投資非洲正走向非政府主導(dǎo)形態(tài) | |
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2010年5月14日東方早報(bào) 商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)近日在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，駁斥了西方就中國(guó)對(duì)非洲投資的批評(píng)，稱中國(guó)投資越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向。傅自應(yīng)同時(shí)對(duì)中方在中國(guó)和非洲投資問題上的立場(chǎng)進(jìn)行了辯護(hù)。
“政府與中基公司無關(guān)聯(lián)”
最近幾年，中國(guó)已經(jīng)成為許多非洲國(guó)家的重要投資人、債權(quán)人和捐贈(zèng)人。但隨著對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)影響力的增強(qiáng)，外界開始質(zhì)疑，中國(guó)從非洲大陸獲得的自然資源滿足了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，卻沒有對(duì)非洲民生改善起到任何幫助。
面對(duì)批評(píng)，中方稱，對(duì)非洲的投資正在逐步走向非政府主導(dǎo)形態(tài)，而且已經(jīng)設(shè)立了專門機(jī)制來處理與非洲投資貿(mào)易相關(guān)的問題。傅自應(yīng)說，中國(guó)對(duì)非洲的投資越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有投資人多樣化、投資模式多樣化和投資領(lǐng)域多樣化的特點(diǎn)。他表示，中國(guó)政府越來越意識(shí)到，隨著中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，需要建立一定的法律和保護(hù)機(jī)制。
在談到過去一年中國(guó)對(duì)非洲投資的一些敏感案例時(shí)，傅自應(yīng)的表態(tài)暗示中國(guó)政府并未插手所有投資。
去年，總部設(shè)在香港的中國(guó)國(guó)際基金公司(China International Fund Ltd。)在幾內(nèi)亞簽署了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)70億美元的礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施交易。幾內(nèi)亞政府目前正在對(duì)該交易進(jìn)行調(diào)查。
公司文件和其他資料顯示，中國(guó)國(guó)際基金公司的部分管理人士與一家中國(guó)國(guó)有企業(yè)有關(guān)。對(duì)該問題，傅自應(yīng)重申了中國(guó)政府官員此前的表態(tài)，否認(rèn)中國(guó)政府與中國(guó)國(guó)際基金公司有任何關(guān)聯(lián)。
在被問及中國(guó)安全設(shè)備供應(yīng)商威視技術(shù)股份有限公司在納米比亞涉嫌行賄正接受該國(guó)相關(guān)部門調(diào)查時(shí)，傅自應(yīng)稱，這是一起商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引起的民事商業(yè)糾紛，中國(guó)政府不會(huì)介入此類案件。
傅自應(yīng)今年3月曾隨同全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出訪納米比亞。他說，訪問期間兩國(guó)未談到威視技術(shù)案件。
對(duì)非洲投資開始減少
傅自應(yīng)對(duì)西方國(guó)家和多邊發(fā)展組織對(duì)中國(guó)的批評(píng)表示無奈。后者指責(zé)中國(guó)在非洲的投資缺乏透明度，而且在向非洲提供貸款的同時(shí)，也沒有按國(guó)際慣例要求非洲國(guó)家改善治理或開展反腐敗斗爭(zhēng)。
傅自應(yīng)表示，這就像丈夫和妻子結(jié)婚后相處愉快，但是突然有人跳出來指責(zé)這場(chǎng)婚姻。他指出，如果批評(píng)中國(guó)投資的是非洲，那么才說明中國(guó)投資確實(shí)有問題。
最近幾年，中國(guó)對(duì)非洲的投資開始有所減少。南非Stellenbosch University和洛克菲勒基金會(huì)(Rockefeller Foundation)近期進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合研究顯示，非洲本地工人技能和勞動(dòng)者權(quán)利可能是決定非洲民眾能否從中國(guó)投資長(zhǎng)期獲益的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
上述研究還建議，非洲與中國(guó)企業(yè)應(yīng)建立更多合資企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能建設(shè)，并加強(qiáng)非洲民間力量在項(xiàng)目咨詢中的作用。
傅自應(yīng)稱，中非貿(mào)易額今年將突破1000億美元，未來五年雙邊投資可能進(jìn)入發(fā)展的最快時(shí)期。官方數(shù)據(jù)顯示，受全球金融危機(jī)影響，去年中非貿(mào)易額降至910億美元，低于2008年的1070億美元。
傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)與43個(gè)非洲國(guó)家建立了聯(lián)合委員會(huì)，負(fù)責(zé)開會(huì)討論雙邊經(jīng)貿(mào)事宜。
雖然這類委員會(huì)每年開會(huì)的次數(shù)不超過一次，而且有些問題無法在該框架內(nèi)得到解決，但傅自應(yīng)稱，聯(lián)合委員會(huì)加上簽署的雙邊貿(mào)易投資保護(hù)協(xié)定，為協(xié)調(diào)雙邊關(guān)系提供了一個(gè)途徑。
“對(duì)南非公司沒偏見”
傅自應(yīng)還回答了有關(guān)非洲對(duì)華投資的問題。世界第三大煤制油生產(chǎn)商、南非Sasol Ltd。去年12月提交了一項(xiàng)與中國(guó)合資伙伴在寧夏建煤制油工廠的申請(qǐng)。該項(xiàng)目估計(jì)耗資50億-70億美元，將是非洲企業(yè)在華最大投資之一。
不過，道瓊斯通訊社3月見到的一份寧夏發(fā)改委的文件顯示，對(duì)Sasol項(xiàng)目的審批推遲，等待另一項(xiàng)采用中國(guó)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)性方案。
對(duì)此，傅自應(yīng)稱，Sasol項(xiàng)目并未遭到否決，只是推遲作出決定，這主要還是牽涉到中國(guó)是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用原油還是將煤轉(zhuǎn)化為油來滿足能源需求的大問題。
傅自應(yīng)稱，這就像要前往天安門廣場(chǎng)，可以選擇主路，也可以選擇另外一條距離相同的路，只是一條寬敞，一條狹窄，但都通往目的地。
他說，中國(guó)對(duì)南非公司不會(huì)有任何偏見。
傅自應(yīng)表示，中國(guó)與南非合作的發(fā)展前景良好，兩國(guó)政府都計(jì)劃加強(qiáng)在下游能源及采礦領(lǐng)域的合作；如果Sasol項(xiàng)目獲批，則將成為兩國(guó)雙邊合作的一個(gè)良好范例。
傅自應(yīng)今年4月率團(tuán)出訪了非洲五國(guó)，包括中非共和國(guó)、剛果共和國(guó)、加蓬、利比里亞和乍得。
中國(guó)正在利比里亞開展一項(xiàng)26億美元的邦礦鐵礦石項(xiàng)目，包括修繕一個(gè)港口和一條運(yùn)輸鐵路。傅自應(yīng)稱，訪問期間與利比里亞部長(zhǎng)、美國(guó)和歐盟等駐利比里亞的官員以及中外媒體舉行了圓桌會(huì)議。
他表示，圓桌會(huì)議的召開是為了消除中國(guó)投資在非洲引起的一些誤解。
武鋼股份(600005)母公司武漢鋼鐵(集團(tuán))公司擁有邦礦鐵礦石項(xiàng)目60%的股權(quán)。
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| 發(fā)布人： | 程 敏 | 發(fā)布時(shí)間： | 2010年5月17日 |
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