權威人士指出，改革資源稅，首先就要擴大徵收范圍，把更多的資源性產品列入其中。目前，中國資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產、非金屬類礦產以及鹽，范圍過于狹窄，遠遠沒有達到節約資源、保護環境的目的。該人士還認為，將水列入資源稅徵收范圍之內是當務之急。

 

         對于已經列入資源稅徵收范圍的煤炭、石油、天然氣的征稅方式如何改進的問題，該人士指出，目前稅務部門的思路是要由從量計征改為從價計征，至于從價計征的稅率可能定為多少，該人士沒有透露，但此前業界普遍猜測，調整後的資源稅稅率很有可能定在3%左右。

 

        專家指出，現行的從量計征方式問題越來越凸顯。從量計征不能體現資源價格的漲跌，國家稅收也不會隨著資源價格的漲跌而增減，徵收資源稅的初衷更是難以體現，上述權威人士指出，從量計征，企業的稅負較小，難以形成節約資源的意識。

 

         如果實行從價計征，資源消耗大戶的稅負將大大增加。業內人士分析，以原油為例，現在實行的是從量計征，稅率為8-30元人民幣/噸，但如果按80美元/桶的價格、3%稅率從價計征，中國的原油資源稅稅額將是從量計征時的五倍左右。

 

         今年以來，中國推進資源稅改革的進程明顯有所加快。今年5月下旬，國家發改委公布《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出要"研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案"。