2016年01月05日中國有色金屬報 作者： 張濤

　　國企改革不是一個新話題，但是從國家層面為國有企業(yè)深化改革明確大的方向和原則卻是一個新舉措。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）的出臺，充分體現(xiàn)了黨和國家對國有企業(yè)改革的高度重視，也充分表明了黨和國家對國有企業(yè)所寄予的厚望。《指導(dǎo)意見》是新時期指導(dǎo)和推進國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，為國企深化改革指明了方向，為國企開門辦企業(yè)指出了路子，為國企減負降壓開出了藥方。《指導(dǎo)意見》為國企進一步增強改革發(fā)展信心、激發(fā)創(chuàng)新活力提供了強有力的支持和保障。

　　云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司（以下簡稱“云錫”）是一個擁有130多年歷史的企業(yè)，從1883年官辦錫業(yè)開始，歷經(jīng)了創(chuàng)立之初的艱難起步，建國初期的恢復(fù)重建，改革開放時期的整頓重組，新世紀之初的快速發(fā)展，由小到大、由弱到強逐漸發(fā)展壯大。尤其是改革開放以來的三十多年，云錫不斷在改革中發(fā)展，在發(fā)展中完善，現(xiàn)在已發(fā)展成為一個以錫和貴金屬為主包含有色金屬采選冶、貴金屬研發(fā)、錫材深加工、錫化工等產(chǎn)業(yè)及其他輔助產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團。

　　云錫發(fā)展到今天，雖然體量很大產(chǎn)業(yè)多元，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，不可避免地積累了許多矛盾和弊端。如何讓云錫更健康、更有發(fā)展活力是一個亟待破解的重要課題。如何抓住國企改革的歷史機遇，闖出一條適合云錫發(fā)展的新路子、好路子，是云錫當前必須深入思考的現(xiàn)實問題。

　　只有改革才有出路，唯有改革才有活力。走活云錫深化改革、轉(zhuǎn)型升級這盤棋，破舊立新、興利除弊，考驗的不僅是云錫人改革的決心和意志，更是改革的膽識和氣魄。

　　確立發(fā)展思路 夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　經(jīng)濟低迷時期，企業(yè)治理難度顯著增大，對云錫來說是挑戰(zhàn)也是機遇。挑戰(zhàn)是公司面臨較大的經(jīng)營壓力，風險加大，盈利困難；機遇是可以在困難時期發(fā)現(xiàn)存在的積弊和問題，同時也看清自身的優(yōu)勢和潛力，以較小的代價推進體制機制改革，全面優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為此，云錫提出了“三年打基礎(chǔ)、五年大翻身、十年創(chuàng)輝煌”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“三年打基礎(chǔ)”著重對當前云錫各項工作進行全面整頓、理順、充實和拓展，為未來一段時期云錫持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的制度、體系、人才和物質(zhì)基礎(chǔ)。從打牢基礎(chǔ)著手，立足當前實際，依據(jù)發(fā)展趨勢，全面深入地分析云錫的現(xiàn)實狀況，找出存在的深層次問題，采取有針對性的措施盡快加以解決；從狠抓內(nèi)部管理入手，健全公司規(guī)章制度體系；積極創(chuàng)造有利條件，全面培育核心競爭力。實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)、糾偏固本、重新啟航的階段發(fā)展目標。

　　“五年大翻身”是在“三年打基礎(chǔ)”奠定的堅實基礎(chǔ)之上進一步提升公司的發(fā)展質(zhì)量和水平，實現(xiàn)效益更好、質(zhì)量更高、速度更快的發(fā)展。積累較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進科學(xué)的經(jīng)營管理方法，探索出更加符合云錫實際的發(fā)展道路；不斷強化管理和技術(shù)創(chuàng)新，著力提升核心競爭力，達到走出困境、扭虧為盈、增強實力的階段發(fā)展目標。

　　“十年創(chuàng)輝煌”是在“五年大翻身”儲備得較為充足的人力資源和物質(zhì)技術(shù)條件的基礎(chǔ)之上，有效發(fā)揮業(yè)已建立健全的體制機制作用，積極實施多輪驅(qū)動、內(nèi)推外擴的發(fā)展模式，精準謀劃、協(xié)調(diào)推進，多措并舉、積聚能量，進一步增強云錫發(fā)展的多種驅(qū)動力，全面發(fā)揮核心競爭力，在發(fā)展水平和質(zhì)量上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍和提高，迎來云錫高效、快速、穩(wěn)定發(fā)展的全新局面。

　　確立改革方向 明確發(fā)展目標

　　堅持以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照深化國有企業(yè)改革、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度及適應(yīng)市場化、國際化新形勢的要求，凝聚共識、改革創(chuàng)新，完善體制、激活機制。圍繞完善集團管控體系、提升集團管控能力和水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)，改革完善用工人事分配制度，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等為重點，全面深化改革，使控股公司市場化、集約化、資本化、國際化水平有新的突破，企業(yè)的市場競爭力、綜合實力、持續(xù)發(fā)展能力有新的增強。

　　通過全面深化改革，把云錫打造成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)合理、運營高效、管控科學(xué)、持續(xù)健康發(fā)展的國際知名企業(yè)。努力實現(xiàn)七大目標：一是發(fā)展戰(zhàn)略定位更加清晰，目標更加明確；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實；三是現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全完善；四是管控能力、經(jīng)營運作能力和素質(zhì)有極大提升；五是企業(yè)市場化、集約化、資本化和國際化的水平有新的突破；六是市場競爭力、綜合實力、持續(xù)發(fā)展能力有新的增強；七是混合所有制經(jīng)濟有新的推進。

　　云錫要提高核心競爭力，必須聚焦主產(chǎn)業(yè)，做強做大有色金屬產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強貴金屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終達到提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力的目的。

　　有色金屬產(chǎn)業(yè)。以錫業(yè)股份公司為主體，推進發(fā)展錫、銅、銦、鉛、鋅、鎳等產(chǎn)業(yè)，做強做大有色金屬產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮錫業(yè)股份公司品牌、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，積極謀劃國內(nèi)外錫產(chǎn)業(yè)布局，著力擴大錫產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依靠科技進步和創(chuàng)新，大力發(fā)展錫材、錫化工等深加工產(chǎn)業(yè)，提高精深加工水平，增強具有國際競爭力的集約化、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步鞏固和發(fā)展世界最大的錫材加工中心和世界最大錫化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地的地位。全面推進國內(nèi)外資源戰(zhàn)略的布局，提升有色金屬資源控制和保障能力。鞏固和加強錫業(yè)股份全球錫產(chǎn)業(yè)龍頭地位。

　　貴金屬產(chǎn)業(yè)。以貴研鉑業(yè)公司為主體，著力加強貴金屬系列功能材料研發(fā)，做優(yōu)做強貴金屬產(chǎn)業(yè)。鞏固提升貴金屬產(chǎn)品、二次資源和貿(mào)易三大板塊的規(guī)模和效益，把貴研鉑業(yè)公司打造成國際一流貴金屬現(xiàn)代企業(yè)。圍繞汽車尾氣凈化催化劑、貴金屬合金材料、貴金屬化學(xué)品、貴金屬電子漿料等產(chǎn)品，加強關(guān)健共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)。依托上海自貿(mào)區(qū)平臺，做大貴金屬貿(mào)易。大力推進貴金屬二次資源高效回收利用。

　　確立創(chuàng)新機制，實施創(chuàng)新驅(qū)動

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升創(chuàng)新能力對云錫持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，主動承擔起企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重任，把創(chuàng)新擺在公司發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快體制機制創(chuàng)新步伐，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為己任，切實增強自主創(chuàng)新能力。

　　一是實施創(chuàng)新保障機制。健全技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。二是實施創(chuàng)新激勵機制。營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵制度，鼓勵科技發(fā)明和創(chuàng)造，建立健全培養(yǎng)、使用和吸引人才的創(chuàng)新激勵機制。三是實施創(chuàng)新應(yīng)用機制。注重科研專利和創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，加快對已有生產(chǎn)工藝和技術(shù)的改造，提高生產(chǎn)的自動化、信息化水平，創(chuàng)造更好經(jīng)濟效益。四是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。注重對高精尖人才的培養(yǎng)和引進，有效增強企業(yè)的核心競爭力。多層面、全方位實施有利于人才成長的制度措施，建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。云錫持續(xù)健康發(fā)展要靠創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力和資源驅(qū)動，要著力打造云錫獨有的自主品牌，全面提升云錫的核心競爭力。要突破制約云錫發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題，實現(xiàn)云錫持續(xù)健康發(fā)展，再創(chuàng)百年企業(yè)的新奇跡，根本出路就在于創(chuàng)新，在于打造云錫的核心技術(shù)和能力，在于新技術(shù)、新產(chǎn)品的大力研發(fā)和應(yīng)用，切實增強科技創(chuàng)新對企業(yè)效益增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉。

　　“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。紓解改革之困，排解轉(zhuǎn)型之難，化解發(fā)展之惑，需舉全公司之力，集全公司之智，多思改革之方法，多想轉(zhuǎn)型之舉措，多謀發(fā)展之良策，按照十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實“三嚴三實”要求，以“忠誠、干凈、擔當”的精神，全力以赴促改革，聚精會神謀發(fā)展，下決心深化改革，下真心轉(zhuǎn)型升級，譜寫深化改革轉(zhuǎn)型升級新篇章，再創(chuàng)百年云錫新輝煌！