李毅中談兼并重組:形成更具活力更富效率產業模式 | |
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新華網北京9月20日電 (記者 劉菊花) 再過100天中國將進入“十二五”發展歷程。工業和信息化部部長李毅中20日接受新華社記者專訪時表示,推動產業結構調整和轉變經濟發展方式,將繼續成為“十二五”關注重點,為此,中國將著力引導和推進企業兼并重組,形成發展更具活力、資源配置更富效率的產業模式。
“通過企業兼并重組,深化體制機制改革”
“十一五”期間,我國各行業、各領域通過合并和股權、資產收購等多種形式進行整合,兼并重組步伐加快,產業組織結構不斷優化。但一些行業重復建設嚴重、產業集中度低、市場競爭力弱、經濟效益差等問題非常突出,兼顧規模經濟和競爭效率的市場結構還沒有形成,影響了產業結構調整優化、經濟發展方式轉變和產業競爭力提高。
與此同時,國際金融危機對我國經濟帶來了極大沖擊和影響,國際間產業競爭更加激烈,我國產業發展面臨的外部壓力更加凸顯。
“在這種形勢下,必須把促進企業兼并重組作為在未來國際競爭中搶占制高點、爭創競爭優勢的重大舉措,提高國內企業實力和應對危機的能力,從而更好地把握我國產業參與國際競爭合作的主動權。”李毅中說。
日前,為切實加快經濟發展方式轉變和結構調整,提高發展質量和效益,國務院印發了《國務院關于促進企業兼并重組的意見》(以下簡稱《意見》)。
“促進兼并重組不僅是增強企業競爭力、優化產業組織結構的有效手段,而且也是深化經濟體制改革的過程。通過兼并重組,深化國有企業改革,鼓勵、引導和支持非公有制經濟發展,將促進社會主義市場經濟體制不斷完善。”李毅中說。
當前,跨地區企業兼并重組的障礙主要是利益分配問題,有的地方還有一些不合理的規定,跨所有制企業兼并重組的障礙主要是民營資本的市場準入問題。
對此李毅中表示,必須從打破市場分割和地區封鎖,理順地區間利益關系,進一步放寬民營資本市場準入方面,采取針對性的政策措施。“只有解決了制約企業跨地區、跨所有制兼并重組的重要制度障礙,才能做到切實向民營資本開放法律法規未禁入的行業和領域,加快壟斷行業改革,鼓勵民營資本通過兼并重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域。”
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